ОТЧЕТ
о работе  Собрания депутатов Орловского  района  за  2016 год.
 
В системе органов местного самоуправления Орловского района представительный орган – Собрание депутатов Орловского района занимает особое место. Оно подконтрольно и подотчетно населению, непосредственно представляет его интересы, принимает решения, действующие на территории всего Орловского района.
Уходящий год объединил два созыва Собрания депутатов – пятый  и шестой. Собрание депутатов Орловского района 6 созыва осуществляет свои полномочия в соответствии с новой системой формирования органов местного самоуправления.
Согласно Уставу района, на сегодняшний день действует 22 депутата.
Состав Собрания депутатов шестого созыва обновился практически полностью, на 90%. Теперь в представительный орган района входят главы поселений и по одному депутату от каждого поселения. Все достаточно опытные. Большинство депутатов осуществляют свои полномочия в поселениях не первый созыв.
Большинство депутатов имеют высшее образование - инженерное, строительное, сельскохозяйственное, экономическое, педагогическое.
Одной из основных функций Собрания депутатов является осуществление нормотворческой деятельности в соответствии с федеральным, областным законодательствами и муниципальными нормативно-правовыми актами.
В 2016 году работа Собрания депутатов осуществлялась в соответствии с планом работы на 2016 год. Рассмотрено более 70 вопросов, что почти в 3 раза больше от запланированного изначально. В основе всей работы лежат принципы коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, гласности, открытости, ответственности и подотчетности населению района.
Собрание депутатов осуществляло свою работу в формах:
 - участие в заседаниях Собрания депутатов;
 - работа в составе постоянных комиссий, фракции «Единая Россия»;
 - участие в публичных слушаниях;
 - непосредственная работа депутатов с населением и органами местного самоуправления поселений;
- участие в публичных мероприятиях.
Реализуя свои полномочия и поставленные задачи, Собранием депутатов за отчетный период проведено 11 заседаний. Принято 70 решений.
 Анализ тематики вопросов, рассмотренных Собранием депутатов в текущем году и получивших поддержку депутатского корпуса, следующий:
 - финансы и экономика – 24,
 - имущество, землепользование, ЖКХ – 6,
 - социальная сфера – 5,
-  вопросы местного самоуправления- 30,
 - прочие – 5.
 Состоялось 12 заседаний постоянных комиссий, на которых рассмотрено 78 вопросов. Традиционно большая часть работы приходится на постоянную комиссию по бюджету, налогам и собственности и постоянную комиссию по местному самоуправлению, мандатным вопросам и депутатской этике. Собрания депутатов Орловского района.
Согласно Регламенту Собрания депутатов присутствие депутата на каждом заседании является одной из его основных обязанностей. В этом году явка депутатов нового состава на заседания составила почти 86 %. Посещение заседаний постоянных комиссий – около 83 %.
Заслушано 10 отчетов по различным направлениям деятельности. Для приведения решений Собрания депутатов в соответствие с действующим законодательством было внесено 33 изменений в решения.
2016 год был ознаменован выборами депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и выборами депутатов представительных органов сельских поселений Орловского района четвертого созыва.
В нашем районе в 2016 году в 9 сельских поселениях  по результатам конкурса назначены главы администраций, а также во всех 11 поселениях из состава депутатов избраны председатели Собрания депутатов - главы сельских поселений:
п/п
Наименование поселения
Ф.И.О.
главы администрации
Ф.И.О.
председателя Собрания депутатов - главы поселения
1.       
Волочаевское
Дреева Н.А.
Верхоглядова Л.Д.
2.       
Донское
Савирский Н.Н.
Аксенова З.В.
3.       
Каменно-Балковское
Вакульчик Л.Н.
Бабкина Л.В.
4.       
Камышевское
Канатова В.Е.
Подвинцев С.Б.
5.       
Курганенское
Батманова Н.В.
Кузьменко А.В.
6.       
Красноармейское
Богуш А.С
Попов С.Н.
7.       
Луганское
 
Чмелева О.Н.
8.       
Майорское
 
Безуглова Т.Н.
9.       
Орловское
Омельченко С.Е.
Бабкина Л.Ф
10.  
Островянское
Серикова О.В.
Лысенко Э.Э.
11.  
Пролетарское
Триголосова Т.А.
Пашко С.В.
 
Вопросы экономики и финансов занимают особое место. Рассмотрение и принятие бюджета является одной из составляющих функционирования экономической системы. Бюджет района и прогноз социально-экономического развития – неразрывно связанные друг с другом документы. Один является показателем возможностей района, второй – их воплощением.
В нынешних современных экономических условиях бюджет нашего района на 2016 год формировался напряженно.
В числе приоритетных направлений бюджетной политики остаются увеличение собственной доходной базы, обеспечение расходов по принятым обязательствам и, особенно важно, эффективное использование бюджетных средств.
Исполнение бюджета Орловского района по доходам за 2016 год составил  - 1059201,5 тыс. рублей.
Бюджет Орловского района сформирован программным методом на основе 20 муниципальных программ, в которых сосредоточено 98,4 % расходов бюджета Орловского района 9 программ имеют социальную направленность. Эти программы направлены на развитие образования, здравоохранения, культуры и массового спорта, социальное обслуживание населения, поддержку молодежи.
Расход бюджета района в 2016 году составил 1040672,4тыс. рублей.
Социальная направленность бюджета Орловского района, как и в  предыдущие года сохранена. Расходы на социально-культурную сферу в плановом периоде  предусмотрены  в сумме 832879,7 тыс. руб., что составляет 80% от общего объема расходов. Наибольшую долю составляют: расходы на образование – 44,1%, социальную политику- 29,9 %, общегосударственные вопросы – 5,0 %, национальную  экономику -9 %.
Заседания Собрания депутатов, которые были проведены в 2016 году, носили открытый и публичный характер. Закрытые заседания Собрания депутатов не проводились, так как не было необходимости.
 На данные заседания приглашались и принимали участие депутаты, глава Администрации Орловского района, заместители главы, руководители отраслевых (функциональных) органов и структурных подразделений аппарата администрации района, руководители муниципальных предприятий, учреждений, а также председатель Территориальной избирательной комиссии Орловского района, начальник Отдела МВД России по Орловского району, прокурор Орловского района, представители казачества,
В целях исполнения законности между Собранием депутатов и прокуратурой Орловского района осуществляется взаимодействие в правотворческой деятельности, направленное на соблюдение соответствия принимаемых нормативных правовых актов федеральному законодательству, потребностям в правовом регулировании общественных отношений. И результатом указанного взаимодействия является отсутствие в отчетном периоде протестов прокурора на решения Собрания депутатов.
Одним из основных направлений работы и исключительным полномочием Собрания депутатов является контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.
В соответствии с действующим законодательством Собранием депутатов были заслушаны:
- отчет главы Администрации Орловского района Ю.В. Харенко  о результатах его деятельности и деятельности Администрации Орловского района за  2015 год;
- отчет  председателя Собрания депутатов – главы  Орловского района В.Е. Канатовой о работе Собрания депутатов Орловского  района  пятого созыва за 2015 год;
- отчет прокурора Орловского района Р.А. Штрыкова, о состоянии законности и правопорядка на территории Орловского района;
- отчеты начальника ОМВД России по Орловскому району В.В. Ширяева, о результатах оперативной служебной деятельности Отдела МВД России по Орловскому району за 12 месяцев 2015 года, а также  за 6 месяцев 2016 года;
- отчет председателя Контрольно-счетного органа П.А. Попова о результатах проведённых Контрольно-счётным органом Орловского района контрольных и экспертно-аналитических мероприятий за 1 полугодие 2016 года
А также в течение 2016 года с отчетами о проделанной работе были заслушаны заместители главы, руководители структурных подразделений Администрации Орловского района, затронуты вопросы всех уровней (образование, здравоохранение, социальная защита населения, сельское хозяйство, деятельность работы КДН и ЗП, МФЦ, ЖКХ
Для обсуждения и выявления мнения жителей по вопросам, затрагивающим интересы большинства граждан, проживающих в Орловском  районе, Собранием депутатов проведены публичные слушания. Были рассмотрены:
- проект изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Орловский район»,  - 2 раза
- проект отчета об исполнении бюджета Орловского района за 2015 год,
 - проект бюджета Орловского района на 2017 и плановый период 2018 и 2019  годов.
Вся информация о принимаемых нормативных правовых актах в установленном законом порядке направляется в Министерство внутренней и информационной политики Ростовской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ростовской области.
Принцип гласности и открытости является приоритетным в работе Собрания депутатов.
Собрание депутатов тесно взаимодействует с утвержденным Администрацией Орловского района печатным средством массовой информации Орловского района – «Вестник Власти», в котором публикуются муниципальные правовые акты.
На официальном сайте Администрации Орловского района существует раздел «Представительный орган». Здесь представлена информация о деятельности Собрания депутатов, информирование населения о времени и дате проведения заседаний, проекты решений, состав депутатского корпуса, перечень постоянных комиссий, общий график приема населения депутатами. Нормативные правовые акты Собрания депутатов размещаются в разделе «Решения» по годам.
Депутаты Собрания депутатов Орловского района, входят в составы межведомственных комиссий, рабочих групп по отдельным вопросам.
 Работа депутатов в избирательных округах является неотъемлемой частью деятельности Собрания депутатов и представляет собой важнейший элемент в механизме участия граждан в решении вопросов местного значения. Депутаты работали с населением, стремясь тщательно разобраться в каждом поднятом вопросе, стараясь решить поднятую проблему и дать взвешенный и обоснованный ответ.
Все поступившие обращения граждан рассмотрены объективно и в установленные сроки.
 В Собрании депутатов председатель и 17 из 22 депутатов входят во фракцию «Единая Россия». Среди основных направлений деятельности – обеспечение соответствия принимаемых решений интересам населения Орловского района и проведение в Собрании депутатов Орловского района политики, отражающей позицию Политической Партии «Единая Россия».
Конечно, есть вопросы на которые требуется обратить внимание. Вопросы водоснабжения и водоотведения, много межпоселковых и межмуниципальных дорог,  ряд объектов социальной сферы требуют ремонта, не везде имеются тротуары для пешеходов. Все это достойно пристального внимания и депутатов Собрания депутатов и администрации района.
Всё это — наши недоработки, на исправление которых следует обратить внимание.
Следующий 2018 год будет не менее сложным. Это будет год выборов Президента Российской Федерации, выборы депутатов Законодательного Собрания Ростовской области.
 Выражаю благодарность за конструктивную работу и ответственный подход к решению поставленных задач в прошедшем  году всем депутатам Собрания, которые, несмотря на занятость на рабочих местах, они находят  время для работы в Собрании, для общения с народом, главе Администрации Орловского  района, аппарату Администрации района, Главам Администраций сельских поселений.  Также  признателен депутатам за  достаточно хорошую посещаемость заседаний  постоянных комиссий и  заседаний Собраний,  кворум  на заседаниях всегда был, за активную жизненную позицию при подготовке и обсуждении выносимых вопросов. За помощь и поддержку.  Только совместными усилиями мы сможем добиться успехов, а конструктивное взаимодействие позволяет создавать деловую атмосферу и нацеливать на результат.
Подводя итог выступления, хочу отметить, что основные задачи, поставленные перед Собранием депутатов на 2016 год, выполнены.
Анализируя проделанную работу в 2016 году, мы признаем, что не все задуманное удалось реализовать. Этому есть ряд причин объективного и субъективного характера.
Все участники процесса жизнедеятельности района должны работать более качественно, содержательно и активно. Это позволит и дальше развиваться нашему району, оставаться в лидерах по основным показателям качества жизни.
 

Карта сайта Версия для печати © 2009 - 2019 Администрация Орловского района Ростовской области